據上報道，此番電改涉及的核心內容包括兩項：一是按市場屬性定位電網企業功能，鼓勵社會資本投資配電業務，意味著輸配電分開正式被列入改革盤子；二是確立電網企業新的盈利模式，電網企業不再以上網和銷售電價差價作為收入來源，而是按照政府核定的輸配電價收取電網費。
"上述內容也只是整個電改大盤中的一部分。"知情人士稱，目前關于調度機構是否要調整仍在討論，電網是否要拆分也在爭議中。未來電改方案*終會以怎樣面目出現尚難定論，但可以肯定的是，本輪電改較之12年前由"5號文"**的那次電改力度大得多，改革的阻力則已然大減。因此，改革后出現各種結果皆有可能。
內人士認為，真正要推動電力市場化改革，必須打破電網企業目前的壟斷格局，如打破電網投資建設過程中關聯企業間的利益輸送、促使電網企業公開其財務成本等。